全国认证认可工作会议在京召开 支树平出席并讲话孙大伟做工作报告

      1月18日，全国认证认可工作会议以视频会议形式在京召开。国家质检总局局长、党组书记支树平出席会议并讲话，国家质检总局副局长、国家认监委主任孙大伟出席会议并做工作报告。支树平在讲话中指出，认证认可是中国特色质检工作体系的重要组成部分，是抓质量、保安全、促发展、强质检的先进手段、可靠工具、重要支撑。要坚持既抓当前又抓长远，在完善中国特色质检工作体系的框架下，完善制度、凸显作用，坚定走中国特色质检工作之路，为建设质量强国做出更大贡献。

　　支树平充分肯定了2012年认证认可工作取得的成绩。他指出，从多年实践来看，我国实行集中统一的认证认可制度，优化了质量治理结构，完善了质检制度体系，解决了行政执法缺少评价手段以及标准不一、重复评价、效率低下等问题，兑现了我国入世承诺，推动了我国质检工作走向世界。

　　支树平指出，从国际趋势和国内实际看，完善认证认可制度势在必行。宏观层面，就是要搞准定位、完善体系。要认真总结认证认可多年来的发展经验，深刻领会党和国家的新政策、新要求，科学审视认证认可的新定位、新内涵、新任务，进一步强化认证认可作为社会主义市场经济基础性制度安排的地位。要深入研究认证认可与各方面质检工作的内在联系，完善认证认可的理论体系、制度体系、技术体系、国际互认体系和工作机制建设，使集中统一的中国特色认证认可制度不断加强、不断完善、不断稳固。微观层面，就是要发展产业、优化升级。要抓住国家大力发展检验检测、认证认可服务业的大好机遇，加快认证认可在节能减排、绿色低碳、信息安全、高技术产业等新领域创新步伐，优化认证认可的产业布局，加快形成适应市场需求、“五位一体”协调推进的认证认可制度和产业体系。主动适应标准、技术法规和产业条件的更新升级，完善认证制度，丰富评价工具，提升评价标准，使认证认可充分适应不同行业、不同领域特殊的发展需求，更好地传递信任、服务发展。

　　支树平强调，认证认可在经济社会发展中的作用日益凸显。在“第三次工业革命”呼之欲出、经济全球化加速发展、国际环境深刻变化的今天，我国认证认可工作要着眼国内外大局，凸显3个方面作用。一要着眼国家发展需求，凸显评价支撑的作用。抓质量方面，要围绕质量和效益这个中心，通过公正评价和信息传导，形成质量发展的激励机制、倒逼机制，激发内生活力，释放质量红利。保安全方面，要围绕坚守安全底线，探索以第三方认证认可结果采信为核心的质量安全考核激励机制，加强对有机产品生产、认证环节和强制性认证目录内重点产品的监管，严厉打击假冒有机产品认证、强制性认证证书及标志等违法行为。促发展方面，要围绕“五位一体”总布局，加大认证认可基础能力建设，鼓励认证服务机构由提供单一类型合格评定服务向复合型合格评定服务延伸，向规模化、品牌化、专业化发展，为国家发展提供强有力的技术支撑服务。二要着眼国际发展趋势，凸显互信互认的作用。一方面，要为国家外交外贸大局搞好服务，加快推动国际合作互认，提高贸易便利化水平，促进开放型经济发展。紧盯发达国家第三方评价制度的新动向，积极参与相关标准规则制定，维护国家利益。另一方面要为国际认证认可事业发展作出贡献。要继续保持与国际同步发展势头，在关键领域实现自主创新突破，不断完善中国特色认证认可工作体系。三要着眼质检自身建设，凸显监督约束的作用。认可机构、认证机构、检测机构要严格落实评价责任，各级监管部门更要履行监管责任，切实守住底线。要进一步完善监管制度，加强自我约束，真正在合格评定体系中树立起认证认可的权威，在整个社会监管中树立起质检部门的权威。

　　支树平指出，完善制度、凸显作用，既是认证认可工作的自身要求，也是完善中国特色质检工作体系的需要。认证认可只有纳入质检工作这个大盘中，才能完善制度、凸显作用，也才能体现特色、创新发展。全系统要进一步提高认识、凝聚力量，共同做好认证认可工作。总局各司局、标准委以及四大院等直属单位要加强顶层设计，从理论、制度、标准、法规、技术机构建设等方面为认证认可提供有力支撑。各地两局要进一步重视和加强认证认可工作，特别是加强认证监管机构和队伍建设，将认证认可纳入质量工作整体布局，使认证认可工作有平台、有抓手、有机构、有人力、有资金，更有作为。

　　孙大伟在题为《沿着中国特色质检工作之路，全面推进认证认可事业创新发展》的工作报告中，围绕学习贯彻十八大精神，贯彻落实全国质检工作会议部署，总结回顾了2012年认证认可工作，阐述了中国特色认证认可工作体系的发展历程、内涵、实践成果和基本经验，分析了认证认可工作面临的新形势和新要求，安排部署了2013年认证认可工作。

　　孙大伟指出，改革开放以来，特别是国家认监委成立后，借鉴国际认证认可制度并与我国国情相结合，积极探索了一条中国特色的认证认可发展之路，形成和发展了中国特色认证认可工作体系，成为中国特色质检工作体系的重要组成部分。要深刻认识中国特色认证认可事业的指导方针是“抓质量，保安全，促发展，强质检”，发展模式是创新驱动，重要任务是大力发展认证认可服务业，战略目标是努力建设认证认可强国，核心价值是公正、公信。要准确把握新机遇、新任务和新要求，沿着中国特色质检工作之路，全面推进认证认可事业创新发展。

　　孙大伟强调，要认真落实“抓质量、保安全、促发展、强质检”工作方针，以质量和效益为中心，坚持创新驱动、综合推进、系统优化、协同发展，切实增强机遇把握能力、风险管控能力、自主创新能力、统筹协调能力，大力发展认证认可服务业，提升认证认可公信力，全面做好2013年认证认可工作。要敏锐把握政策机遇和发展需求，完善综合推进机制，提升认证认可管理效能；要统筹推进科技创新和法制建设，完善协同创新机制，提升认证认可制度科学化水平；要着力改善政务环境和发展环境，完善产业引导机制，提升认证认可服务业创新活力；要突出强化风险防控和严密监管，完善监管联动机制，提升认证认可工作公正性；要切实改进工作作风和工作方法，完善行风长效机制，提升认证认可监管部门执行力。

　　会议由国家认监委副主任车文毅主持，国家认监委副主任程方、王大宁、谢军、顾基平、总工程师刘卫军，全国认证认可工作部际联席会议成员单位和国务院办公厅、中纪委、人力资源社会保障部、国务院法制办、国家气象局、总参测绘局等特邀单位的代表，标准委、总局各司局、有关直属单位的代表，认监委全体干部职工，下属单位领导班子成员在主会场出席会议。地方两局认证监管部门分管领导、有关人员在各分会场参加会议。